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2019年加州多项新劳工法生效 企业雇主如何应对?

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发表于 10-18-2018 10:29:05 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 鑫淼晶 于 10-18-2018 10:35 AM 编辑

   【侨报洛杉矶讯】加州立法者在近期举行的州立法会议上审议了一系列与工作场合有关的法案,涉及防治性骚扰、女性员工哺乳区安排、薪酬平等议题。加州州长布朗在9月底之前已签署和否决了数项法案。以下是雇主需要了解的将于2019年生效的新法,以及可能再次出现的被否决的一些法案。

防治性骚扰的要求
雇主可能需要扩大防治性骚扰的培训,以符合新法标准。加州州长布朗签署了1343号参议院法案(SB 1343),要求拥有五名或五名以上员工的企业在2020年1月1日之前向所有员工提供防治性骚扰培训,并与此后每两年再提供一次培训。目前,只有拥有50名或更多员工的企业必须为管理层员工提供防治性骚扰培训。

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南加州知名商业劳工法审判出庭律师、前检察官郑博仁就表示,这意味着许多以前没有提供防治性骚扰培训的雇主会逐步开展培训,而那些已经提供了培训的雇主现在则将必须为更多的员工提供相应的防治培训,以避免发生不必要的官司。

郑博仁律师指出,虽然这项法律出台的主旨是非常好的,可以确保大多数的加州员工都能了解性骚扰防治措施,但对于不少雇主和人力资源专业人员则需要开始重新审查现有的防治性骚扰培训计划,或是否需要制定新的计划。而建立和提供此类培训,确实对不少雇主来说将是一项艰巨的任务。

他补充说,雇主需要决定是否要提供大规模、小规模、或其他培训形式。他还建议,雇主现在需要开始尽早制定相应计划。

郑博仁律师在接受媒体采访中称,新法已指示加州公平就业和住房部 (CaliforniaDepartment of Fair Employment and Housing) 准备拟订符合要求的相关培训材料,雇主也可以借鉴这些材料。

布朗州长还签署了820号参议院法案(SB 820),该法案将禁止在性骚扰和解协议中广泛的保密条款。郑博仁律师说,这意味着雇主及其代表律师将需要重新审查他们的和解协议,以减除任何过度限制。该法案适用于2019年1月1日及之后签订的协议。

郑博仁律师指出,如果没有保密条款,雇主可能不会倾向于达成和解。根据经验,保密条款由双方协商并达成于调解协议中。被告会将保密条款作为筹码,成为原告或索赔人最终收到的和解金额的影响因素。新法完全取消了谈判的机会。

雇主应注意,820号参议院法案不仅涵盖与性骚扰有关的保密条款,新法而且还适用于任何基于性别的工作场合歧视的申诉。

布朗州长还批准了附加的性骚扰预防措施,因此雇主可能需要根据新的要求,修改其防治性骚扰政策和做法。然而,有美国评论者指出,对于布朗所否决的法案数量感到十分惊讶,这些法案与针对性骚扰的“# Me Too”运动有着密切的关联。

有一项新法案原计划延长根据加州公平就业和住房法案所提出索赔的诉讼时效,而另一项新法案则希望要求大型企业雇主需保留性骚扰诉讼案件资料长达五年。郑博仁律师表示,他预计这两项法案将于2019年被重新提交审议。

女性员工哺乳区的安排
布朗州长还批准了1976号参议院法案(AB 1976)。除此之外,该法案将使加州的女性员工哺乳区安排法与联邦法律规定一致,要求哺乳区不能够是洗手间。布朗州长否决了一项更广泛的女性员工哺乳区安排法案,该法案除了简单地提供休息时间和哺乳空间之外,还有许多非常具体的要求。例如,该法案要求雇主为员工提供使用其工作区附近的水槽和冰箱的权限。

加州州长布朗在一封关于为何拒绝该法案的信中提到:“我已经签署了1976号参议院法案,这将促进加州一直以来对职业母亲及其家人的支持。因此,这项法案没有必要。”

董事会女性成员的比例
布朗州长签署了826号参议院法案(SB 826),该法案将要求加州上市公司为其董事会任命一定数量的女性成员。到2019年底,所涵盖的公司必须在其董事会中至少安排一名女性。到2021年底,五名董事的董事会需有两名女董事成员,六名董事的董事会则需有三名女董事成员。

有不少评论人士也表示,预计未来会有更多关于性别平等和薪酬平等的法案。但今年一项要求大型企业雇主报告其薪资平等数据的1284号参议院法案(SB 1284)没有通过立法机关,让很多意见支持人士惊讶。近年来,立法机关通过了几项与薪酬平等相关的法案,有专家预计数据报告这项要求将成为一大趋势。

仲裁法案被否决
不少加州律师们表示他们对布朗州长否决3080号参议院法案(AB 3080)并不感到惊讶,因为3080号参议院法案将禁止就业仲裁协议。郑博仁律师解释说,该法案是针对“# Me Too”运动而提出的,但还适用于涉及防治性骚扰、所有形式的歧视、以及所有工资和工时法等广泛的就业问题。

布朗州长在给州议会的一封信中说道:“我在2015年对于类似法案的否决中,就提到了最近的一些法庭裁决,这些裁决使州政府越权阻碍仲裁法的政策无效。自从我之前行使否决权以来,最高法院的判例一直是十分明确的。各州必须遵守联邦仲裁法和最高法院对其的解释。”

人力资源管理协会敦促布朗否决这项法案。该协会支持那些促进解决工作场合骚扰行为索赔问题更有实用性、及时性和公平性,并保护隐私权和正当程序的政策。该协会认为,仲裁比诉讼更便宜、更随意、并且更效率。

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