销售大麻仍属违法行为 您需要了解哪些加州法规？

鑫淼晶

前检察官、南加州知名审判出庭律师 郑博仁

2018年1月1日，加州法律规定以休闲娱乐为目的的大麻销售活动成为合法，但是受限于当地的规定。为了合法销售零售大麻，企业必须获得加州及其所在城市或县的许可证。并非所有县都批准在其境内销售大麻，地方司法管辖区可能完全禁止出售大麻，也可以对大麻的销售活动施加自己的条件。

此外值得强调的是，根据联邦法律规定，销售大麻仍然是非法行为。以下为南加州知名审判出庭律所，郑博仁联合律师事务所华人服务团队，针对相关法律规定，总结归纳的相关说明。对该方面感兴趣的人，还应向当地县或市商业办公室获取更详细信息，例如：洛杉矶县大麻管理办公室。

前检察官、南加州知名审判出庭律师郑博仁律师就重点强调，并非所有县市都允许销售大麻。要在加州建立零售大麻业务，必须获得当地有关部门的获批。

1.如何申请在加州销售大麻的许可证？

加州大麻管理局（BCC）向零售商、分销商和测试实验室颁发州许可证。种植大麻的许可证由加州食品和农业部颁发。在加州分销大麻的许可证，则由加州公共卫生部大麻安全分局颁发。

许可证获取过程:

在加州合法销售大麻，相关人员需每年提交申请。每个位置（场所）都需要单独的许可证。

自2018年1月1日起，BCC仅接受临时许可证的申请。临时许可证的有效期为120天，可以延长90天。而这些临时许可证从2019年1月1日开始逐渐被淘汰。

但是，只有在申请人具有当地辖区颁发的有效牌照丶许可证或其他授权文件的情况下，才能获得临时许可证。在申请许可证之前，申请人将需要在加州大麻管理局的在线自助服务门户上注册一个帐户。

2.加州可获得的大麻销售许可证的类型

加州法律规定了两种类型的大麻销售许可证：

“ A类许可证”（成人使用许可证）允许出售以消遣娱乐为目的的大麻。

其涵盖了可供21岁及21岁以上，且没有医生推荐的成年人使用的大麻或大麻产品。

“ M类许可证”（医用大麻许可证）允许与医用大麻有关的商业活动。

每个场所必须具备一个单独的许可证，并且每个场所只能有一个许可证持有者。唯一的例外是，为同一商业大麻活动（例如：零售）A类许可证和M类许可证的持有人，对於两种类型的场所可能具有相同的前提。

许可证也按业务类型划分，销售许可证分为三大类：

• 零售商（类型10），该公司向客户销售大麻商品，并可以向客户交付大麻商品

• 非店面零售商（类型9），该类零售商出售和运送大麻产品给从不向公众开放的许可场所的客户，以及

• 个体企业（类型12），从事以下4种活动中的3种：

       o 耕种面积不足10,000平方英尺，

       o 制造（非挥发性提取，输注，包装和/或标签），

       o 分销，和/或

       o 零售销售。

BCC提供的其他许可证类型包括：

• 分销商（类型11），

• 分销商运输（类型13），

• 检验实验室（类型8，没有M或A名称），

• 大麻活动组织者（类型14），以及

• 临时大麻活动。

3.谁可以在加州合法销售大麻零售？

申请人中必须至少有一人符合《加州商业与职业守则》第26001（al）条中“所有者”定义的个人。

该人将完成加州的许可申请表格，并通过www.bcc.ca.eov在线提交。个人也可以选择完整填写一份纸质副本，并将其交付给大麻管理局办公室。

根据《商业与职业守则》第26001（a1）条，“所有者”是指以下任何一项：

1.在申请许可证或被许可人的总拥有权益中占20％或以上的人，除非该权益仅是抵押，留置权或产权负担。

2.非营利组织或其他实体的首席执行官。

3.非营利组织的董事会成员。

4.将参与指导，控制或管理许可证申请者的个人。

4.如果我有犯罪记录怎么办？

犯罪记录不会自动使申请人失去在加州获得零售大麻许可证的资格，除非因以下原因而被定罪：

• 加州刑法典667.5所定义的“暴力重罪”，例如：强奸或谋杀；

• 根据加州刑法典1192.7的定义，“严重”重罪（包括许多性犯罪）；

• 涉及欺诈，欺骗或贪污的重罪定罪；

• 重罪，包括向未成年人提供受控物质或利用未成年人出售或提供受控物质；或

• 根据《健康与安全法典》 11370.4或11379.8的规定，对贩毒行为加重罪名成立。

但是，除上述提到的任何一种原因以外，先前的毒品定罪可能不是拒绝许可的唯一依据。

5.我必须提供什么信息？

申请获得大麻销售许可证很漫长，需要有关企业丶个人所有者丶经济利益持有人、场所和企业运营程序的详细信息。

申请人还必须提供以下证据：

• 其拥有在该处所内，合法买卖大麻的证明

• 确认房屋不在学校600英尺范围内的证明

• 场所布局图

• 有效的当地牌照丶许可证或其他授权的副本，以及

• 应支付给加州的5,000美元保证金，用於支付销毁大麻商品的费用。

6.是否有提供优先许可？

有。以下申请人可获得许可的优先权：

• 在2016年9月1日之前，根据1996年《同情使用法》及其实施法律运作的医用大麻药房；以及

• 曾担任美国武装部队现役军人，并可以提供光荣退伍证明的申请人。

7.申请大麻销售许可证要多少钱？

在加州，申请临时大麻营业执照无需缴纳任何费用。但一旦获得了常规的加州大麻许可证，申请销售零售大麻许可证的年度费用将如下：

**提交申请时应缴纳申请费

8.加州大麻销售许可证的年费是多少？

许可证本身的年度费用取决於运营类型和总平方英尺，费用是根据被许可人的经营活动的最大价值按浮动比例确定的。零售商每年支付4,000至72,000美元，许可证费用仅在申请获得批准时才支付。

9.开办零售大麻业务需要多少费用？

依规模和位置而定，合法开办大麻零售企业的成本在30,000美元到500,000美元之间或更多。

初始费用包括（但不限于）：

• 应付给州和地方许可机构的申请和许可费，

• 建立商店并购买适当的设备的费用，

• 法律和财务顾问的服务费。

一些公司会为您建立一个随时可用的“交钥匙”药房。此类公司可以在网上找到（您需要查找一下）。 他们承诺：

• 代表您提交所有必要的文书工作，并

• 确保遵守所有法律。

• 统包操作的费用在$ 100,000-$ 200,000之间。

在购买这种类型的装置之前，您应该咨询了解加州大麻合法化有关规定的加州律师，以确保公司信息的准确性。

10.联邦起诉的风险

尽管加州大麻已被合法化，但根据联邦法律，大麻的销售和分销仍然是非法的。这意味着即使严格遵守加州大麻法律的卖方，在技术上也违反了联邦毒品法。

令政府困惑的是，政府最近取消了“科尔备忘录”，这是奥巴马政府在联邦起诉方面的“不让步”政策。联邦检察官现在可以对是否要追究符合加州法律的大麻销售商设置优先度。

目前，还尚不清楚加州联邦检察官是否有意愿，去追究具有执照并按照加州法律运作的药房。但是，风险仍然存在。此外，如果联邦检察官认为大麻销售业务不外乎是贩毒的前沿，则他们将不太可能会对其放任自流。

更多资讯，请联络郑博仁联合律师事务所华人服务团队

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